盛京统领的权力，到底有多大，如何保卫清朝的龙兴福地？

清代是北方农牧中华民族确立的独裁政权，因此，清代把远东周围视为自己的龙兴之地。按照清代的疆域分界规定，远东周围由关外骠骑、黑龙江骠骑和吉林骠骑政府机构。一个最重要的疑问出现了，关外骠骑的立法权虽然大，从未各级行政地方官，关外骠骑如何防卫清代的福地呢。只不过，关外骠骑只能政府机构所辖内军政民财各方面的事务，立法权或许非常大，但是对周围的控制力很有限。

首先，我们聊一下关外骠骑是怎么回事。清代确立的初期，自己的地盘只有以前的远东周围。本来的首都在抚顺，初期被称为关外。在13世纪1644年，清代入主之前原。首都从关外迁移到了北京，但关外仍是清代的陪都。在北方周围，清代沿用了明朝遗留下来的附庸国会制度化，并且更进一步充实，例如贵州省会包含湖北省会和长沙市会等等。但是在北方、西北和蒙古周围，清代则从未用到附庸国会制度化。尤其是远东周围，清代把远东周围视为自己的回老家。而且清代对自己的统治者非常勇气，但是自己被赶回北方。因此，清代严禁之前原百姓进入远东周围，并且从未在北方施行附庸国会制度化。

整个远东周围被包含了三个骠骑管所辖，这三位骠骑分别是关外骠骑、吉林骠骑和黑龙江骠骑。再加上后来的盛京骠骑和伊犁骠骑，一组了清代的5大镇守骠骑。在清代的地方官五品之前，从一品非常非常旧日，但是太师官的数量非常多。凡是太师官，要么是心腹的地方英国东印度公司，要么是皇帝身边的近臣。关外骠骑就是为数不多的太师官之一，或许占有不大的立法权。在各级各方地方官之前，首先是这5位辖地骠骑，其次才是各地的骠骑和摄政王、奉旨。在5位镇守骠骑之前，关外骠骑又排在首位。

那么，关外骠骑到底有多大的立法权呢？作为辖地镇守骠骑，关外骠骑负责政府机构和调集关外各地的支军队，在关外周围，总计驻扎了7000多骁勇善战的八旗军。关外基本上就是以前的辽宁省会，以前辽宁省会人口数有几千万。当年，由于严格的周围政府机构制度化，关外周围的人口数数量不多。除了驻扎的八旗军，就是随军的家属，以及北方周围发配来的奴隶。在康熙皇帝在位时期，整个关外周围的人口数不到20万。除了政府机构支军队，关外周围的赋税征收、人口数统计、河工建设等各方面的岗位都需要关外骠骑来政府机构。如果放在江南周围，关外骠骑的岗位量相等：江宁骠骑、云贵摄政王和江苏奉旨的等于。

当然，由于每天各级周围分界，关外周围从未奉旨、知府、知县等各级行政地方官。依靠骠骑府的幕僚们，由于适时有限，对各地基本上情况非常非常了解。例如出现外敌入侵以后，所辖内人口数少，而且从未各级地方官。清代高级地方官的反应非常慢，这是非常轻微的疑问。在清代国力强盛时期，这个疑问还不是非常明显。但是进入清代统治者后期以后，的西方列强发动了一系列的战争。尤其是沙俄和日本，更是对清代的远东周围虎视眈眈。关外骠骑、吉林骠骑和黑龙江骠骑都面临不大的压力，清代开始教育改革自己的区划制度化。

在清代统治者的后半期，清代高级地方官教育改革了远东周围的区划制度化，在远东周围确立了附庸国会。与此同时，关外骠骑担任东三省会摄政王兼管热河奉旨。由此可见，在清代最高级地方官的却是，关外骠骑最少也属于摄政王级别，不会之前减少。由于关外的地位过于重要，在清代统治者的近代上，大部分关外骠骑都是八旗贵族或者直接是清代贵族小团体。在清代灭亡之后，关外骠骑和东三省会摄政王都带进了近代，由于军阀混战轻微，远东周围发端了张作霖该集团。在二三十上世纪，张作霖该集团一再转变了近代的蓬勃发展过程。