小城市农田政治体制等特别，要建立一些新机制，并逐步便是一些束缚性体制机制，例如基础财政集中于支付和城镇新增工程用地影响力也与畜牧集中于人口减少市民化挂钩财政政策。三是各个小城市要认出劳动者、优秀人才移