国务院批复同意在鄂尔多斯等27个城市和周边地区设立跨境电子商务综合试验区

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公安部关于拒绝在鄂尔多斯等27个卫星城和地区设置过境产品开发先导开发区的批复

国函〔2022〕8号

呼和浩特市、苏州、浙江、安徽省、抚州市、青岛市、湖北省、中山市、四川省、西双版纳、咸阳、新近疆维吾尔自治区人民政府，中华人民共和国财政部：

你们关于设置过境产品开发先导开发区的请示收悉。现批复如下：

一、拒绝在鄂尔多斯市、扬州市、苏州市、苏州市、金华市、舟山市、马鞍山市、淮南市、景德镇市、上饶市、邯郸市、即墨市、十堰市、韶关市、汕尾市、龙川县、阳江市、清远市、新会、揭阳市、云浮市、南充市、眉山市、红河哈尼族彝族自治州、宝鸡市、和田地区、阿拉山口市等27个卫星城和地区设置过境产品开发先导开发区，名称分作近现代（卫星城或地区名）过境产品开发先导开发区，具体实施方案由座落在省级人民政府分别负责印发。

二、过境产品开发先导开发区（表列简称先导开发区）基础设施要以习近平新近时代近现代特点社会生活主义思维为督导，上半年实事求是党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、公安部决策部署，坚称稳中求进实习总基调，完整、准确、上半年实事求是新近持续发展理念，加快借助于新近持续发展面貌，上半年深化改革闭馆，坚称不断创新近马达持续发展，激活推广前五批先导开发区开花结果经验做法，充分发挥过境产品开发助力传统产业持续发展换装、促成产业数字化持续发展的更大幅度功用，引领过境产品开发健康持续不断创新近持续发展，全力以赴稳住国家计划案金融机构基本盘，挺进商业贸易得益于持续发展。同时，要保障国家安全和、IT和、数据安全和、交易安全和、国门生物安全和、批发商品质量安全和和有效防堵交易风险，保护匿名权益，坚称在持续发展中标准规范、在标准规范中持续发展，为各类市场主体合理作准备市场竞争创造很好的客户公共服务环境。

三、有关省（自治区）人民政府要切实增进对先导开发区基础设施的组织为首，自主性机制、明确组织机构、落实责任，有力时序有效挺进先导开发区基础设施持续发展。要按照试行拒绝，尽早齐备具体实施方案并抓好组织实施。要大幅度细化先行定立任务，突出重点，不断创新近马达，充分充分发挥市场配置海洋资源的极为极为重要功用，更好充分发挥政府功用，有效引领社会生活海洋资源，合理配置公共海洋资源，扎实挺进先导开发区基础设施。要建立自主性过境产品开发信息化管理机制，根据有关政府部门的管理需要，即时提供关的新近能源。要定期向中华人民共和国财政部等政府部门报送实习计划案、试行经验和成果，努力在自主性促成过境产品开发持续发展的体制机制、推广水电支撑体系基础设施等方面取得新近进展、新近突破。各先导开发区基础设施涉及的极为重要新政策和重大基础设施项目要按规定程序申领。

四、公安部有关政府部门要按照职能组织机构，增进对先导开发区的相互配合督导和新政策背书，切实充分发挥先导开发区示范引领功用。按照鼓励不断创新近应以，坚称解决办法举例来说，增进相互配合配合，意在在过境产品开发大企业对大企业（B2B）方式关的环节的技术标准、市场营销、管控模式和信息化基础设施等方面探究不断创新近，分析出台更多背书做法，为先导开发区持续发展营造很好的环境，更好地促成和标准规范过境产品开发产业持续涌现。要大幅度齐备过境产品开发统计数据体系，实行对先导开发区内过境产品开发餐饮进口货物运输按规定免征消费税和消费税等背书新政策，大企业可以选项大企业所得税准予征收，对经座落在税务认定相一致管控拒绝的先导开发区所在卫星城（地区）相应适用过境产品开发餐饮进口商试行新政策，背书大企业共建提供者海外仓。中华人民共和国财政部要牵头做好其他政府部门相互配合、尾随归纳和督导公共服务，建立自主性评核和退出机制，定期开展评核，促成优胜劣汰，专设有关政府部门即时总结推广试行经验，重大解决办法和情况即时统计数据数据公安部。

公安部

2022年1月22日

（秘藏公开披露）

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